По прошествии нескольких последних лет «существования СУОТ», при проведении аудита, консультаций по вопросам охраны труда в различных организациях, явно стали видны существенные недостатки внедрённых и «действующих» систем управления охраной труда. Особенно печален тот факт, что руководители организаций зачастую не желают понимать, «не видят», что их система управления охраной труда не приносит желаемого положительного эффекта в работе по охране труда.
Обозначу критерии, при наличии которых считать систему управления охраной труда эффективной не приходится и, как следствие, при такой системе обеспечить безопасность труда работников невозможно.
Знаете, чем отличается инспектор у нас и инспектор у них (в Америке или Европе). У них у любого инспектора одно мнение или требование, как того требует их законодательство. У нас…
В своё время я проделал такой эксперимент. На одном предприятии был составлен акт о несчастном случае на производстве ф. Н-1. Заранее он обсуждался с инспектором труда, чтобы всё было написано и оформлено правильно и у того не возникло к нему вопросов. И вот «правильный» акт Н-1 я предоставил посмотреть коллеге нашего инспектора по межрайонному отделу.
Ни для кого не секрет, что для того чтобы обеспечить безопасность при выполнении работ, в первую очередь необходимо чётко представлять, что в большей степени такая безопасность будет достигнута, если работник знает безопасные способы и методы выполнения порученной ему работы. Алгоритм безопасного поведения работник должен усвоить для его практического применения в своей работе. Но как часто бывает, наниматель в лучшем случае, проверит соответствие имеющейся у работника специальности, подтверждённой дипломом или свидетельством учреждения образования и обеспечит его необходимой спецодеждой.
Первым предметом спецодежды считается фартук. Его родиной называют Древний Египет. Фартук в те далекие времена носили для того, чтобы выделить классовую принадлежность. В зависимости от цвета, кроя и даже ткани (!) окружающие могли с точностью определить, к какому слою общества относится человек. Подобная ситуация была распространена в те времена также в Греции, Риме, Западной Азии и на Древнем Востоке. Отличительная форма была также у рабов, работающими над каким-либо видом деятельности. Получается, что уже в те времена специальная одежда выполняла сразу две функции: служила некоей идентификационной карточкой, а также как сменная одежда для улучшения личной гигиены. Именно в Древнем Риме появилась первая солдатская униформа, которую можно считать родоначальницей всей военной спецодежды.
Хочу поделиться опытом из практики разработки инструкций по охране труда. Такой локальный нормативно-правовой акт как инструкция по охране труда даёт объективное представление о состоянии охраны труда в организации. При ознакомлении с имеющимися в организации инструкциями по охране труда, обычно сразу становится понятно, как охрана труда организована и осуществляется ли работа по охране труда реально, а не существует в виде формального подхода. Инструкция по охране труда – первый документ, с которым работник знакомится на своём рабочем месте. Поэтому в этом локальном нормативно-правовом акте должны содержаться некоторые требования к работнику, которые могут выручить работодателя при возникновении спорных ситуаций с ним или неприятных инцидентов.
Не согласившись с заключением инспектора труда, должностные лица, допустившие нарушения законодательства об охране труда, подали заявление в Витебское областное управление Департамента государственной инспекции труда, в котором указали на то, что расследование несчастного случая на производстве было проведено не объективно. Ниже привожу практически полностью ответ начальника управления Якова Жулева, который объяснил им (и нам всем!!!), для чего необходима проверка знаний по охране труда.
Начну с того, что ни укладывается у нормального разумного человека в голове. Какими не людями надо быть, чтобы обозвать трудовое участие в уборке урожая, когда 29.09.2016 погибла 13 летняя девочка ГУО «Средняя школа № 11 г. Молодечно», «идеологической и воспитательной работой в рамках акции «Помоги собрать урожай» и, таким образом, скрыть несчастный случай на производстве. Хочется спросить тех, кто занимает места «согласно табеля о рангах» в отделе образования исполкома – ну как прошла ваша идеологическая и воспитательная работа? Какие сны снятся после этого несчастного случая. Или для вас идеологическая и воспитательная работа своего рода тоже бизнес – ничего личного. А Департамент государственной инспекции труда, посчитавший, что трудовых отношений у погибшей девочки с колхозом не было? А, я понимаю, тоже бизнес, точнее система идеологической и воспитательной работы рабов, которую ломать нельзя. Чиновники просто "умыли руки".
ИП Жук И.В.
